משרד התקשורת פירסם ביום רביעי, 5 באוגוסט 2026, פנייה לקבלת התייחסויות מהציבור ומחברות הסלולר בנוגע לעדכון משמעותי של חובות הכיסוי וחובות איכות השירות ברשתות הסלולריות בישראל. לפי המשרד, הפנייה מתפרסמת כחלק מעבודת מטה מקיפה שהתבצעה בתקופה האחרונה, בהובלת מינהל הנדסה. את ההתייחסויות ניתן להעביר עד יום ד', 26 באוגוסט 2026.
99% חובת כיסוי בדרכים ארוכות — עד 200 מטרים חורי קליטה במצטבר בכל מקטע של 20 ק"מ
רשתות הסלולר מוגדרות בהודעת המשרד כתשתית חיונית, והתדרים שהוקצו להן כמשאב ציבורי יקר ומוגבל. לפי המשרד, החובות הקיימות ברישיונות נקבעו לפני כעשור ומבוססות על מדדים של דורות קודמים, ולכן יש לעדכן את הוראות הכיסוי והאיכות כדי למקסם את ניצול התדרים ולשפר את איכות הרשתות. הפנייה מתפרסמת לנוכח ההתפתחויות הטכנולוגיות, המעבר לרשתות דור 4 ודור 5 ופניות ציבור המצביעות על פערי קליטה וחוויית משתמש ירודה באזורים מסוימים בארץ. מטרת המהלך, כך נמסר, היא לוודא שהציבור יקבל בפועל שירות זמין, רציף ואיכותי, תוך יצירת כללים ברורים שניתן לפקח עליהם ולאכוף אותם.
המהלך הוא חלק מתוכנית העבודה של המשרד בתחום הסלולר, שנועדה להביא לקפיצת מדרגה באיכות התשתיות הסלולריות בישראל. לצד עדכון חובות הכיסוי מקדם המשרד בימים אלה שורה של צעדים משלימים, ובהם הסרת חסמים בהקמת אנטנות, הנגשת נכסים ציבוריים להקמת אתרים, פינוי תדרים נוספים לטובת רשתות הסלולר, הרחבה של צעדי האכיפה בשטח באמצעות נסיעות מבחן, קידום פתרונות קליטה בתוך מבנים והקמת מערכת שקיפות שתציג לציבור מפת קליטה אמיתית.
מדדי החובה החדשים: דגש על חוויית המשתמש ורציפות קליטה בדרכים ובמסילות
בין שינויי האסדרה הנשקלים: מעבר למדד קליטה מתקדם (RSRP) המותאם לדור 4 ולדור 5, ובמקביל ביטול חובת הכיסוי התוך-מבני (Indoor) הישנה, הסובלת לפי המשרד מקשיי אכיפה ומבעיות מתודולוגיות. תחת זאת מוצע לאמץ את הגישה המקובלת בעולם ולהגדיר ערכי קליטה מחמירים יותר מחוץ למבנים, הלוקחים בחשבון את ניחות האות בחדירה למבנים ומחייבים את המפעילים לספק אות חזק ואמין יותר. בנוסף נבחנת הוספת חובה רשתית לאספקת קצב הורדה מינימלי למנויים, מתוך הבנה שעצם קיומו של כיסוי רדיו אינו מבטיח שירות גלישה איכותי בפועל, ובפנייה מוצגות מספר חלופות של הוראות בנושא.
בדרכים ארוכות — כבישים ומסילות רכבת — מוצע לשנות את מנגנון הפיקוח, כך שבמקום בחינת אחוז הכיסוי כממוצע לאורך הכביש כולו, החובה תיבחן באופן רציף על פני כל מקטע של 20 ק"מ. המשמעות המעשית של דרישת הכיסוי בכבישים אלו, 99%, היא שסך חורי הקליטה לאורך מקטע נסיעה של 20 ק"מ לא יעלה על 200 מטרים במצטבר, ובכבישים מקומיים (ארבע ספרתיים) לא יתאפשר רצף נסיעה ללא כיסוי סלולרי העולה על 500 מטרים. עוד מוצע להחמיר פי 2 את הרף לשיחות נופלות או חסומות, כך ששיעורן לא יעלה על 1% מכלל השיחות בכל שעה קלנדרית, לרבות בשעות השיא, וכן להגדיר מחדש חובות כיסוי לתדרים שיתפנו עם סגירת הטכנולוגיות הישנות בתחום 2,100 מה"ץ ולקבוע חובות כיסוי כלל-ארציות לתדרים בתחומי 800 ו-900 מה"ץ.
המשרד ביקש מהציבור ומחברות הסלולר להתייחס בפירוט לחלופות המוצעות, כולל היבטים הנדסיים, תפעוליים וכלכליים, כמות האתרים והשדרוגים הנדרשים, עלויות ולוחות זמנים. לפי ההודעה, ההחלטה תגובש לאחר ניתוח הנתונים שייאספו. את ההתייחסויות יש להעביר למינהל הנדסה במשרד התקשורת עד יום ד', 26 באוגוסט 2026.
מקור הידיעה: משרד התקשורת, 05.08.2026 · לידיעה המקורית
